Cùng với cơ chế tạo thuận lợi thu hút đầu tư, hỗ trợ công tác giải phóng mặt bằng và triển khai thi công hạ tầng khu công nghiệp (KCN), công tác quản lý hoạt động xây dựng tại các KCN trên địa bàn tỉnh được quan tâm, các dự án đầu tư xây dựng bảo đảm quy định, góp phần nâng cao chất lượng các KCN.

Hiện nay, trên địa bàn tỉnh có các KCN: Phố Nối A, Dệt may Phố Nối, Minh Đức, Thăng Long II đã đi vào hoạt động. Tại các KCN này hiện có 235 dự án đầu tư còn hiệu lực. Cùng với các giải pháp tạo điều kiện cho các nhà đầu tư hạ tầng KCN, các dự án đầu tư sản xuất, kinh doanh, hoạt động quản lý xây dựng được đơn vị chuyên môn, ngành chức năng quan tâm. Tính đến cuối năm nay, đơn vị chuyên môn đã thực hiện 3 lượt điều chỉnh quy hoạch cho các KCN, tham gia ý kiến thiết kế cơ sở cho 12 dự án, cấp 63 chứng chỉ quy hoạch, 118 giấy phép xây dựng cho các doanh nghiệp đầu tư trong các KCN. Theo đánh giá của ngành chuyên môn, các hoạt động trên (đặc biệt việc cấp chứng chỉ quy hoạch) có ý nghĩa quan trọng trong công tác xúc tiến, giới thiệu địa điểm đầu tư. Việc cấp chứng chỉ quy hoạch còn nhằm cung cấp đầy đủ các thông tin và số liệu về quy hoạch xây dựng được duyệt cho các tổ chức, cá nhân trước khi lập dự án đầu tư, thiết kế xây dựng công trình, bảo đảm phù hợp với quy hoạch chi tiết KCN đã được phê duyệt, tiết kiệm thời gian và kinh tế cho các nhà đầu tư. Cùng với các hoạt động trên, việc kiểm tra, giám sát về trật tự xây dựng được đánh giá là một trong những giải pháp quan trọng để nâng cao chất lượng cho các KCN nói chung và bảo đảm tính bền vững của các dự án đầu tư trong các KCN. Thực hiện chức năng, nhiệm vụ được giao, đến nay Ban Quản lý các KCN tỉnh đã tổ chức 139 lượt giám sát về xây dựng trong quá trình các doanh nghiệp triển khai thi công xây dựng công trình. Từ năm 2009 đến nay, hoạt động này đã được thực hiện thường xuyên, có hiệu quả. 

Ông Phạm Thái Sơn, Trưởng ban Quản lý các KCN tỉnh cho biết: Sau khi Trung ương có những quy định cụ thể về quản lý đầu tư xây dựng trong KCN, trong đó quy định nhiệm vụ, quyền hạn của ban quản lý các KCN đối với công tác quản lý quy hoạch, xây dựng, qua đó đã giảm được tình trạng chồng chéo trong công tác quản lý quy hoạch, xây dựng giữa các cơ quan quản lý chuyên ngành ở địa phương. Việc thực hiện các thủ tục hành chính về lĩnh vực đầu tư xây dựng tại ban quản lý được đơn giản hóa và thống nhất, tạo điều kiện thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân đầu tư vào các KCN. Công tác phối hợp giữa cơ quan quản lý nhà nước về quy hoạch, xây dựng với các chủ đầu tư hạ tầng các KCN từng bước nâng cao, góp phần hạn chế các vi phạm về quy hoạch, xây dựng trong các KCN. Việc kiểm tra, giám sát xây dựng được thực hiện thường xuyên và từng bước đi vào nền nếp, bám sát thực tế, qua đó đã phát hiện kịp thời và hướng dẫn bằng văn bản đến nhiều doanh nghiệp biết và thực hiện các thủ tục hành chính về lĩnh vực quy hoạch, xây dựng bảo đảm đúng quy trình, quy định.

Mặc dù vậy, công tác quản lý hoạt động xây dựng trong các KCN còn có nhiều khó khăn, hạn chế. Hiện nay, trong các quy định của pháp luật đã quy định quyền hạn, trách nhiệm của ban quản lý các KCN trong việc quản lý về quy hoạch, xây dựng trong các KCN, tuy nhiên không quy định chức năng thanh tra, xử lý vi phạm hành chính nên hiệu lực quản lý chưa cao; công tác phối hợp trong xử lý vi phạm giữa các cơ quan chưa được thống nhất, chặt chẽ. Lực lượng cán bộ chuyên môn theo dõi về lĩnh vực quản lý quy hoạch, xây dựng tại Ban quản lý các KCN còn thiếu chưa đáp ứng được nhu cầu thực tế phát triển các KCN trên địa bàn tỉnh. Việc theo dõi, giám sát không được thực hiện thường xuyên dẫn đến một số trường hợp vi phạm không được phát hiện kịp thời, khi xử lý gặp nhiều khó khăn do công trình đã được đầu tư xây dựng. Một số nhà đầu tư xây dựng hạ tầng chưa chủ động trong quản lý hoạt động xây dựng của các dự án đầu tư trong KCN. 

Để nâng cao hiệu quả công tác quản lý hoạt động xây dựng trong các KCN, ông Phạm Thái Sơn cho rằng, cần thực hiện đồng bộ một số nhóm giải pháp như: Các sở, ngành liên quan, các nhà đầu tư phát triển hạ tầng KCN cần tăng cường công tác phối hợp trong xử lý vi phạm về trật tự xây dựng; công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật về quy hoạch, xây dựng tại các KCN cần được thực hiện thường xuyên, liên tục, qua đó sớm phát hiện và có biện pháp xử lý kịp thời đối với các trường hợp vi phạm; kiểm soát tốt hơn việc đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật KCN theo quy hoạch được duyệt, kiểm soát việc đấu nối hạ tầng kỹ thuật của các dự án thứ cấp vào hạ tầng chung của KCN; hỗ trợ tích cực các chủ đầu tư trong công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất công nghiệp và hạ tầng đồng bộ để tiếp nhận các dự án đầu tư vào các KCN; đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực quy hoạch, xây dựng đến các doanh nghiệp, nhất là các chủ đầu tư dự án mới. Ngoài ra, thời gian tới, Ban Quản lý các KCN tỉnh tham mưu, đề xuất với các cơ quan chức năng sớm có hướng dẫn cụ thể về tổ chức hoạt động, thẩm quyền của thanh tra tại Ban Quản lý các KCN hoặc bổ sung thẩm quyền thanh tra, xử phạt vi phạm hành chính cho Ban quản lý các khu công nghiệp; bổ sung trách nhiệm, quyền hạn của chủ đầu tư hạ tầng KCN trong việc thực hiện giám sát xây dựng, phối hợp xử lý vi phạm quy hoạch xây dựng đối với các dự án thứ cấp trong KCN theo quy hoạch.